根据１９４７ 年时任国民政府内政部方域司司长傅角今的相关论述， 中国在南海享有的权益包括： （１） 南海诸岛， 即东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛及南沙群岛归属中国； （２） 四大群岛拥有十二海里的（平时） 领海， 划分方式是以其外周围所有岛屿之低潮点向外起算； （３） 南沙群岛东部与巴拉望岛间领海对半平分； （４） 除十二海里领海外， 四大群岛还有确切范围未定的缉私区、渔业区和海防区； （５） 缉私区和捕鱼区， 中国只享有一种主权之外的行政权。由此， 《南海诸岛位置图》中“南海断续线” 的内涵是， 集岛屿归属线、领海线和行政管辖线于一身的复合体： 整体的“断续” 线（ “Ｕ” 线） 首先圈定了南海中属于中国的群岛， 可称之“岛屿归属线”；每条居中绘出的线段界定了不同岛屿群部分面向的领海范围， 属于领海线； 由于领海之外的缉私区和捕鱼区， 中国只享有一种行政权， 因此由十一段线条组成的整体“断续” 线（ “Ｕ” 线） 还可理解为一条“行政管辖线”。

王　胜